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摩托车行业的发展需要多方的维护

来源:中国摩托车网 牧野 2014-8-30 14:28:43
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[提要] 借鉴“他山之石” 还以摩托“路权”——摩托车行业的发展需要多方的维护。

行业发展方面

  行业发展定位

  纵观美国、欧洲、亚洲摩托车行业的发展,政府对摩托车行业的态度起着决定性的作用。国外政府对摩托车行业均持肯定支持态度,且对摩托车在城市交通体系的地位也持肯定的态度。如美国的“哈雷”,意大利的“比亚乔”……都获得了国家政府大力支持的摩托车制造商。

  政府的大力支持有利于摩托车企业开拓市场和技术创新。在台湾和东南亚地区,摩托车行业成为当地支柱型产业,政府对其实行严格管理的同时,在政策上也给予了一定帮助。在我们国家一些主要的摩托车生产基地,如重庆、广东等,与台湾的情况类似,当地政府同样将摩托车作为重要的支柱产业,重视其发展。但国内很多城市的“禁限摩”政策在一定程度上影响了摩托车行业的发展。

  行业的技术发展

  在摩托车生产技术方面,国外知名制造商均具备自身的核心技术,在某些方面保持领先地位,这与政府的支持及市场需求存在很大的关系。我们虽然摩托车企业众多,产量和销量居世界首位,但是在摩托车企业缺乏核心技术,在市场竞争方面缺乏核心竞争力。主要原因在于摩托车市场定位于农村,主要以经济型摩托车市场为主,摩托车市场多元化不足,加上好多城市“禁限摩”,这使得我国摩托车企业失去了生产技术创新的需求和原动力。

  当前我国摩托车行业的发展态势需求在反思的基础上借鉴其他国家和地区的摩托车行业发展的经验。

摩托车拥有的管理

  正确看待拥有,转变转换思路

  由于城市进程过快,曾经高速发展的摩托车给城市带来一些问题,“禁限摩”作为一个阶段性产物具有存在的时代意义。但随着城市的发展,管理水平的提升,简单粗放的“禁限摩”管理模式应该做出一定改变。

  从客观角度来讲,摩托车相对公共交通更为方便灵活,在中短距离出行中存在巨大优势,同时在道路面积利用率、能耗、排放、经济实用性等方面相对小汽车存在一定优势。世界各国和地区政府将摩托车视为城市重要的交通工具,认为摩托车可以有效缓解城市交通拥堵,在交通设施建设规划,管理政策制定等方面将摩托车作为交通体系重要的一部分。

  因此,在经历严格的“禁限摩”政策实施后,应考虑以客观公正的角度来评定摩托车在城市交通中的作用以及其存在的合理性,对原有摩托车管理模式进行认真的考量,改变原有的管理思路。可以参考国外的管理经验,考虑城市大部分中低收入人群的选择权利和利益,在允许摩托车拥有的基础上可以根据交通状况进行一定的使用限制。同时,根据国外大部分类似城市的发展经验,随着城市社会经济水平和公共交通的发展,摩托车并不会成为城市主流的交通。因此,在城市交通体系较为成熟的情况下,允许摩托车的拥有并不会更多改变现已形成的交通体系,却能使现有的城市交通体系更为充实。

  严格执行标准,规范摩托车市场

  在市场准入方面,各国或地区政府对摩托车排放等方面都制定相当严格的标准,不能达标的摩托车企业会遭到淘汰,生存下来的摩托车企业则会成为国内乃至国际上知名的制造商,也更能得到消费者的认可。我国在摩托车排放方面制定了十分严格的标准,但由于国内摩托车生产企业众多,不便管理,检验执行不够彻底,可能导致部分不符合标准的摩托车而进入市场。“假国三”摩托车凭借低廉价格充斥摩托车市场,在污染环境的同时也将导致人们对摩托车的否定。相关部门应严格执行国家相关标准,保证在源头上确保摩托车的质量,规范摩托车市场,实施彻底、严格的管理。

  注册上牌:分类管理、政策细化

  在注册上牌方面,国外的一些国家地区在牌照划分上面更为细致合理,比如台湾地区按照排量将摩托车划分为四类,对应不同颜色的牌照,这样既有利于摩托车的管理也可促进摩托车市场多样化。同时,国外在申请摩托车牌照方面流程也十分细致严格,如越南要求摩托车牌照申请只能在户口所在地办理。国内注册上牌可借鉴这一经验,在申请摩托车牌照过程中对摩托车排放等方面的标准严格要求,并只能办理当地居民牌照。对外地摩托车在城市的使用实施一定限制,允许当地摩托车在主要通勤出行线上按规定行驶。

  检验报废:标准细致、政策多样

  检验报废方面国外制定了较为详细的规范或者采取经济手段强制报废。如日本对行驶里程和行驶年限较高的摩托车征收昂贵的使用税,迫使摩托车使用者自行淘汰这些摩托车;台湾则从新车开发到旧车报废整个摩托车生命周期内配套了排放管理办法等。我国检验报废政策中的污染排放标准、能耗标准、噪声标准等应该与“国三标准”相适应,制定较为严格的标准;同时对于摩托车报废应有所区分,考虑摩托车购买成本和使用成本等,对高端、休闲、重型摩托车实施区别对待的细化政策或者采用一定经济手段鼓励使用者淘汰不符要求的摩托车。

摩托车的使用管理

  驾照管理:限制明确、严格准入

  在驾照管理方面,国外最值得借鉴的经验就是准入门槛高,对驾驶员的驾驶技能提出了较高的要求,管理也十分细致。我国虽然和国外大多数国家一样,将摩托车驾驶执照细分为几类,已达到细致化管理,年龄限制上倒没有进一步细分。可以参考国外经验,要求申请重型摩托车驾驶执照需要具备的摩托车驾龄以及相应的年龄限制,或经过具备认证资质的摩托车厂商进行驾驶资格认定方可申请相应的驾照。同时,在驾驶培训学校的管理上,可以借鉴国外经验,制定出一套完善合理的考核制度,监管督促培训学校完成好对驾驶员的技能培训和安全教育。

  安全教育:注重延续性、周期性,强调企业责任

  世界各国和地区政府十分注重对摩托车驾驶员的安全意识教育,对安全意识教育的灌输贯穿始终,并且十分注重对青少年安全驾驶意识的培养。可以要求摩托车企业来承担更多的企业责任,由交管部门协调,定期举办形式多样的驾驶技能二次培训及安全教育活动,做到安全教育的持续化、周期化,通过不断地加深和灌输,让摩托车驾驶员乃至整个社会具备安全驾驶的理念和认识。

  交通政策、配套设备:纳入规划体系,加强设施规划建设

  政府在进行交通规划和政策制定时将摩托车纳入城市交通体系中来,通过科学合理的规划和管理将摩托车与其他交通方式相互配合,相互补充,构建城市立体化交通体系,在城市交通中发挥各自的优势和作用。

  制定任何政策都不应该是“一刀切”,是时候该放开路权了。在满足摩托车拥有者的出行需求的同时,给予摩托车足够的道路使用权,保护摩托车的安全形势环境。

关键词:摩托车行业  关键词
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