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“摩的”乱象 管理到位亦靓丽

来源:中国摩托车网 熊道辉 2014-9-6 9:43:06
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[提要] 很多地方,似乎一提到“摩的”管理,就只有“专项整治”、“清剿”或“集中销毁”之类的办法。其实,这类方法因没有从根本上解决问题,治标不治本,而又总是“死灰复燃”。

  在很多地方,似乎一提到“摩的”管理,就只有“专项整治”、“清剿”或“集中销毁”之类的办法。其实,这类方法因没有从根本上解决问题,治标不治本,而又总是“死灰复燃”。难怪有群众,讽刺这种政府行为是一场“猫”、“鼠”之间没完没了的“游戏”,每次清剿结束,“摩的”就会在极短时间内重新聚集。

  解决“摩的”的问题,除了“打”之外,难道就没有其它良策了吗?答案是肯定的!

  一切有实之士,都在为寻找这样的良策进行着不懈努力。

  在斗门三届人大五次会议上,斗门区就有人大代表提出,政府应当发放珠海西部地区摩托车牌照。

  这位代表说:“摩托车对于部分工薪阶层民众来说,是方便快捷的出行工具;对于西部地区大部分种养户来说,是不可替代的运输工具;对于无土地、无技术的部分民众和下岗工来说,是养家糊口的谋生工具。西部地区因通往各村及各厂区的公交车未完全开通,村镇至堤围农地间道路简易不便捷,村镇群众选择摩的作为上下班或出行的超过50%;西部地区养殖业发达,种养户选择摩托车作为运送农产品的占60%;以摩的作为载客谋生的约占10%。”

  此代表认为,作为农民出行、运输、谋生的工具,在现在乃至今后一段时间内,其存在必将是合理的。可现实是,无号牌摩托车上路引发了诸多严重问题。珠海全市约有7万辆非法上路行驶的摩托车,其中无牌无证的约5.5万辆,异地号牌约1.5万辆。无牌无证、异地号牌摩托车68.6%分布在斗门、金湾、高栏港等西部地区。这些非法上路的摩托车,严重影响了正常交通秩序,常因逃避交警检查,乱冲乱撞,频发交通事故。

   因此,他建议政府和相关职能部门对摩托车上路进行规范管理,并妥善解决西部地区摩托车入户上牌照问题。  
 
同样,在珠海金港区召开的“两会”上,农工党金湾支部亦提出“像管理‘的士’一样管理‘摩的’”的建议。

  农工党金湾支部提出,湖心路口地处珠海中心位置,是未来珠海的重要交通枢纽。而在这个公交站点,每当有公交车到站时,非法营运摩托车为抢生意,往往一拥而上围住公交车,既影响了珠海城市形象,又带来道路安全隐患。

  提出该提案的农工党党员、省科干院一教师认为,以“禁”代“管”行不通。他说:“西区毕竟不像市区那样交通发达,比如金湾区都没有出租车,而公交线又仅限于珠海大道,人们要去离主干道远点之地,就只能打‘摩的’。正因有市场需求才有存在空间。换个角度看,如果把这些‘摩的’完全取缔,会给在西区工作、生活的人们带来很大不便,取缔成本太高。”

  该代表“像管理‘的士’一样管理‘摩的’”的建议,是借鉴对“的士”管理方法,对“摩的”驾驶人员的素质、车辆状况等情况进行不定期抽查、考核。对符合标准的,可给予合法运营牌照。同时,在载客方式上,可采取类似“的士”排队的方法,并严禁超载。

  2014年3月19日,东方网载文发表了缪迅的一篇文章,作者在分析了上海多次进行“黑摩的”整治而依然“春风吹又生”的原因后,提出建议,可否换个思路来考虑一下整治黑摩的的策略与手段,可否采取疏堵结合的做法?在对“黑摩的”的“运营情况”调研的前提下,视“黑摩的”不同情况,或坚决取缔,或由相关部门出面,把他们管起来,通过一定的“职业培训”、“安全教育”,将其收编为合法的运营者,化“非法”为“合法”,变无序为有序,促其“改邪归正”,如此一来,既多了一个安排就业的渠道,又能直接对接与满足市民出行的方便与多样化需求。

  “摩的”的出现,折射出了一个城市交通的拥堵,试想,如果一个城市公交完全能承担市民的出行难,如果一个城市在尽可能的地方都能坐到公交车,如果一个城市公共交通资源配置丰富,线路设置合理,如果一个城市的出租车价格收费合理,总之,如果一个城市市民出行代步不再难,还会有人去坐所谓的“肉包铁”似的“摩的”吗?

  “摩的”这一“政府反对却管不了,市民担心却离不了”的矛盾状态,到底该如何破解,既考验着正常的交通运营市场,亦考验着城市交通管理部门的能力和智慧。尽管“摩的”引发的交通事故屡有发生,并处于政府监管的灰色地带,但需求决定市场,“摩的”的存在有其固有的合理性,这就是市场的力量。

  本人的观点十分明确,在前面几件系列报道中,本人在文中一直称之为“摩的”而不是“黑摩的”,所谓“黑”,其实是相对“白”而言的。我想,这其实也是好事,因为如果既有“黑”一说,那么在他们心中还是给自己留有一个退路的,这虽然只是一句玩笑话,但是现在却还真有了“白”一说呢?

  取缔“摩的”不是一剂良方!君不见,就是在现在我国禁、限摩托车的近两百个大、中城市中,但“摩的”载客仍屡见不鲜?更何况,我们还有成百上千的市、县城镇,并没有禁限摩托车。

  面对着强大的市场需求,既取缔不了,目前我们公共交通设施配套又不能完全保证广大市民的出行难得到妥善解决,那么我们就只有在规范管理上来做好“摩的”这篇文章了。

  中国汽车工业协会摩托车分会秘书长李彬先生,去年在出席成都望江摩托车全国经销商大会,接受本记者采访时,曾介绍了中国汽车工业协会摩托车分会,目前正在和相关部门合作,开展“摩托车在城市应用及道路安全的研究”项目的情况。

  李彬指出,作为城市交通的参与者,摩托车行业致力于承担城市交通及安全方面的社会责任。我们相信在尊重各种合法交通工具权利和科学管理原则下,提升摩托车自身的安全技术,加强驾驶安全规范的教育及培训,改善道路建设,规划对各种合法交通工具的适应性及安全性的保障,通过收集数据,交流最佳实践经验,并在适当的地方提供合理方案。城市交通不单是交通管理部门的责任,它也是我们每一个交通参与者的责任,是整个社会的责任。

  显然,为了城市的今天和明天,城市管理者应整合城市各种合法的交通工具,将摩托车纳入城市的交通体系中,摩托车和其他交通工具不是替代关系,而是相互补充、相互促进的关系。我们的社会需要建立和谐、可持续发展的城市交通体系。

  可以这样说吧,凡是有摩托车的地方,就一定会有“摩的”的存在,就是在禁、限摩托车的城市,“摩的”也是存在的。这么大一个国家,难道真的就对“摩的”拿不出一个行之有效的管理办法吗?

  2014年4月上旬,笔者在出差广州的客车上,就各地“摩的”的情况,与邻坐一小伙子聊了起来,小伙子是一个规模不是很大的企业的业务员,他到过很多地方,且与各地“摩的”打过不少交道,他对广东有一个叫罗阳镇的“摩的”评价特别高,他得知我是行业媒体的一名记者,很希望我能到那里去采访。

  第二天,我按他所说欣然来到了这个镇。

  进入该镇贸易城外加油站,在客车加油时笔者便下了车,首先进入视线的就是一个穿着黑色短褂,上面有几道黄色萤光条服装的“协警”,骑着摩托车路过时,我便向他打听“摩的”一般在那些地方比较多一点。“‘协警’同志,请问……”,“协警”摩托车缓缓的停在了我面前,礼貌的对我说:“我不是‘协警’,是‘摩的’,请问老人家有什么事?”

  “是‘摩的’,你们这里‘摩的’都穿这种服装吗?”

  “是啊,全都是这样的。”

  “我想在你们罗阳镇逛一逛,你就按二十元的标准,将我拉起转一转吧!”

  在路上,我俩人一前一后的交谈起来,小伙子很键谈,从交谈中我了解到,他原来在广州打工,因感到工厂无啥发展前途,况且又离家太远,就于一年前回到家乡,加入了镇里的“摩的”大军,搞起民营运业务,现在镇里对“摩的”管理是相当严格的,进入要经过严格的考证和资格审查,他们特别欢迎对“摩的”规范管理,这对驾驶员和乘客都有好处,没有规矩不成方圆,“摩的”有了组织,靠自己的劳动养家糊口,他心里很踏实。

  本镇黄师傅说:“自从镇里对‘摩的’进行规范管理后,我们生意好做多了,过去好多群众不相信我们,因为也确实有个别司机,由于违章怕承担责任就逃逸,整得好多人谈摩色变,谁也不敢坐‘摩的’,越是坐的人不多,竞争就越激烈,搞得一个车站或人流量大的地方,秩序乱糟糟的,我们各人都看不过意了,现在好了,你看我们的服装上都印了我们的工号和投诉电话,如有损害顾客的行为,一个电话就能查到我们,老百姓现在坐‘摩的’也放心得多了,我们找起钱来也省力多了。”

  在罗阳镇的两个红绿灯路口,我分别与两名执勤交警,作了简要交谈,从与两名警官的交谈中我了解到:

  罗阳镇,常住人口达20余万,为广东省中心镇之一,系博罗县政府所在地,亦是县政治、经济和文化中心。

  罗阳镇因经济比较富裕,一部份群众都有了小汽车和摩托车,这些人的代步出行问题不大,因此,全镇正常营运的出租车只有二十多辆,更多群众的出行工具,靠的就是“摩的”承担。作为镇里的交通管理部门,早在几年前就开始对“摩的”进行了规范管理,从全国的一些媒体上看到。在很多城镇,“摩的”管理是一个很大的问题,由于管理不当,“摩的”引发的交通事故屡见不鲜。但作为群众的一种需求,我们又不能硬性将“摩的”给予取缔,怎么办?只有加以规范管理,来引导其在健康的轨道上向前发展。

  警官告诉我,全镇由交警及镇上安委会共同管理的“摩的”750名,这些人统一由交警部门登记发放印有工号、投诉电话及醒目萤光条服装,就是在夜间。在发服装前,必须由交警部门对他们进行严格审查,进入条件是:有本地身份证或常住人口暂住证、具有两年以上摩托车驾驶及本地摩托车牌照、交管部门三年内无重大交通事故记录、公安部门无犯罪记录、年龄在53岁以下,符合上述条件并每月缴纳150元会费及全年缴纳100元服装费者,方能加入组织。交警部门还要经常组织他们参加定期的交通安全学习和职业道德教育等。为保障这些“摩的”合法权益,交警部门还会针对个别没有纳入规范管理的一些“黑摩的”,穿假服装的现象,在全镇开展不定期打假,如有发现将给予严处。

  在一超市门口,笔者采访了一名载客人来一超市的“摩的”司机,他来自四川遂宁,小伙子已在罗阳跑“摩的”十多年了,他说:“过去我们跑‘摩的”由于无组织,老百姓都不乘我们的车,说我们是‘黑摩的’,怕出了问题找不到人,现在不一样了,他们都称我们为‘正规军’,有的甚至开玩笑说我们是交警管理的直属部队,他们坐起来放心了。”

  在罗阳汽车南站,笔者看到了在很多地方都不可能看到的新景象:车站大门前,七、八辆包括两轮、三轮在内的“摩的”,一字形排在那里秩序井然的等候着客人。

  “摩的”队伍中一个重庆口音的司机引起了笔者注意,作为“老乡”便与他交谈起来。

  小伙子姓何,重庆酉阳人,爱人在湖北思施州农村带两个孩子,两年前他来到罗阳,租他对镇里交管部门对“摩的”的规范管理称赞有加。

  他说:“如果不规范管理,大家为了揽客,一个客人从车站或超市出来,几辆、甚至十来辆“摩的”一下子就涌上去围着客人,吓都将人吓倒了。特别我们操外地口音的人,根本就抢不到生意。你看现在,大家在车站门口,排着队等客人多好呀,我现在一天一般能找到200多元,生意好时300到400元也是能找到的,一月将近一万元的收入,在我们老家农村这是一笔多大的收入,我们真的很感谢地方政府为我们办了一件好事!”

  无疑,一个高效的综合城市交通体系应该支持、鼓励发展和平等对待不同交通模式,解决公民的不同需求,并通过多种交通工具相互补充,而体现到每个交通工具的优势。摩托车不止是一个便捷的交通工具,同时也是提升人们生活质量的休闲娱乐工具,是“百姓梦”的一部分,一个个“百姓梦”的组合,不就是习主席号召的“中国梦”吗?摩托车应该在圆“中国梦”中发挥出更大作用,摩托车应成为国人生活中的一部份,而不是被禁止、被限制。

  衣、食、住、行是人们的基本需求,高效便捷的交通体系,给人们生活质量的提高提供了保证。高效的工作和社会交通的核心,是确保个体和城市社区交通的便利性。成功的“摩的”管理,方便了市民的出行,减轻了公交的压力,解决了部份人员的就业,靓丽了城市风景,一举四得,何乐而不为呢?

  城市的道路越来越拥挤,城市管理者应该考虑所有可用的合法交通工具的整合。摩托车不但可以有效解决城市交通拥挤问题,还为人们提高城市内移动性和可达性。目前摩托车的保有量约为1.6亿辆,并且每年新增销售1500万辆左右。在过去的一些年中,摩托车满足了最多的中国人口对交通的需求,城市交通的改善是每个交通参与者的责任。

  在日常生活中,因摩托车的方便性和本身优势:点到点的移动性、灵活性、停车便利、成本和燃油消耗低等,越来越多地市民使用摩托车。摩托车将自身这些优势转化成为对减少交通拥堵和空挡闲置、减少占用空间、减少停车压力、更高燃料使用效率和对降低二氧化碳排放的贡献。

  罗阳镇对“摩的”的成功管理,说明多管齐下治理城市“摩的”乱象是切实可行的。

  看着一队整齐在车站门口等客的“摩的”队伍,笔者不由得感慨万分,这不也正是城市的一道靓丽的风景线吗?

  罗阳的经验值得借鉴!

这正是:
事在人为定胜天,
乱象治理并不难。
和谐社会有摩的,
亦是靓丽风景线!

(全文完)

关键词:摩的  关键词
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